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Note
d’intention
D’ELHOUNGNE François (1815-1892)
D'ELHOUNGNE
François, Ferdinand, né en 1815 à Klundert
(Pays-Bas), décédé en 1892 à Gand.
Libéral. Elu par l'arrondissement de Gand de 1843 à
1852, de 1866 à 1870 et de 1878 à 1886.
(Extrait de Nationaal
Biographisch Woordenboek,
Bruxelles, 1966, tome II, col. 194-201, traduction)
« ELHOUGNE François, Ferdinand, Homme politique,
bourgmestre, ministre d’Etat, représentant et avocat.
Né à Klundert (Brabant septentrional, Pays-Bas)
le 24 décembre 1815 et décédé à Gand dans sa maison de Sint-Janstraat le 27 mars 1892. Fils de Jean François et Arlette
van Heukelom. Marié à Gand le 15 août 1850 avec Ysaline Zoé Françoise Gérard. Neveu de
Antoine François Marie d’Elhougne, membre du
Congrès national et représentant de l’arrondissement de Louvain.
Très tôt, d’Elhougne quitta son lieu de naissance
pour s’établir à Gand le 10 mai 1827 (après un passage à Ath) avec sa
belle-mère. Son père vint les rejoindre en 1828 (il était avant à Breda) et s’y
établit comme libraire. D’Elhougne obtint son diplôme
de docteur en droit le 4 août 1835 et s’inscrit au barreau gantois en 1841.
Nous sommes mal renseignés sur cette période 1835-1841. Sa carrière
parlementaire débute le 14 juin 1843 : il a alors 28 ans et est élu comme
représentant de l’arrondissement de Gand à l’occasion d’une élection partielle.
Il va rester membre de
Déjà bien auparavant, il devait être considéré comme un homme de pouvoir
par ses collègues, puisque dès 1845, soit deux ans à peine, après son élection
à
Le 15 janvier 1882, il succéda à l’avocat Metdepenningen
en étant élu président de la société d’orientation libérale «
Le travail parlementaire de d’Elhougne est
impressionnant. De 1844 à 1847 il fut membre de la commission des
naturalisations et de 1847 à 1849 il fit partie de la commission des finances.
Il fut également rapporteur de plusieurs sections centrales, notamment celles
relatives à la modification des tarifs de douane (1845-46), l’augmentation de
l’impôt foncier (1847-1848), l’expropriation pour cause d’utilité publique
(1866-1867), la réforme des listes électorales, les droits d’enregistrement sur
les transactions immobilières et les dons entre vifs (1868-1869), et en
1878-1879 le projet de loi modifiant la loi sur l’impôt personnel et la
coordination des lois électorales. Enfin, il fut rapporteur de la commission
spéciale chargée d’examiner le projet de loi portant création de la commune De
Pinte et, en 1880-1881 dans la commission pour l’adresse en réponse au discours
du trône.
En matière militaire, il s’opposa au budget de la guerre et protesta à
plusieurs reprises contre les dépenses militaires excessives et les
augmentations du contingent. Il était d’avis qu’une garde civique correctement
organisée était préférable à l’armée pour assurer le maintien de l’ordre
intérieur. Néanmoins il se prononça aussi pour une réorganisation des forces armées
dans le sens d’une plus grande efficacité, pour les forts anversois et
préconisa le système de loterie à celui d’un système militaire basé sur le
volontariat.
Il défendit les droits de l’Etat en matière d’enseignement. En 1879, au
plus fort de la guerre scolaire, il appuya la réforme de la loi de
l’enseignement primaire du 23 septembre 1842 qu’il accusait d’être une arme aux
mains du clergé et accusa celui-ci d’intervenir dans les élections : en
outre, il soutenait toute mesure ayant pour objet de restreindre la puissance
temporelle du clergé dans les écoles communales de la campagne.
(00) Vérification de ses pouvoirs
en tant que membre de la chambre (élection contestée) (15/11/1843,
16/11/1843)
(01) Sanctions aux infractions en
matière de police de la voirie (29/11/1843)
(02) Aliénation de la forêt de
Chiny (11/12/1843, 19/01/1844)
(03) Impôt sur le sel (23/12/1843)
(04) Soutien étatique à
l’industrie linière et paupérisme dans les Flandres (23/01/1844)
(05) Canal de Bruges à Ostende et
canal de Terneuzen (23/02/1844)
(06) Partage de la dette
belgo-hollandaise et canal de Terneuzen (12/03/1844)
(07) Pensions des fonctionnaires
de l’Etat, de leurs veuves et orphelins (19/03/1844, 20/03/1844)
(08) Mode définitif de nomination
du jury universitaire (29/03/1844)
(09) Droits d’entrée sur les vins
français (4/05/1844)
(10) Conclusions de la commission
d’enquête parlementaire (commission « de Foere ») et système des
droits différentiels. Droits d’entrée sur le sucre (1/06/1844,
8/06/1844), examen de capacité des marins
belges et écoles de navigation (10/06/1844), encouragement à la construction de navires belges, à la marine
transatlantique à voiles, à l’établissement de comptoirs commerciaux (11/06/1844)
(01) Adresse en réponse au discours du trône (26/10/1844)
(02) Société
de colonisation de Santo-Thomas (Guatemala) (29/11/1844)
(03) Droit pour
l’administration de transiger (30/11/1844)
(04) Traité de commerce et de
navigation avec le Zollverein (05/12/1844, 14/12/1844, 21/12/1844) ;
application de la loi sur les droits différentiels (notamment en ce qui
concerne le bois et le bétail), responsabilité du gouvernement belge (12/12/1844, 13/12/1844), relations avec
(05) Pétition des marchands de café d’Eecloo (01/02/1845)
(06) Traitements des
commissaires d’arrondissement (06/02/1845)
(07) Utilité d’un chemin de
fer de Gand à Bruxelles passant par Alost (11/03/1845) ;
exportation du savoir-faire ferroviaire belge (12/03/1845)
(08) Industrie sucrière (12/03/1845, 15/03/1845)
(09) Entrepôt
d’Anvers (remplacement du bois par le fer dans les constructions civiles) (14/03/1845)
(10) Poste aux chevaux et
services de transport en dehors du chemin de fer (04/04/1845,
22/04/1845)
(11) Organisation de l’armée. Etat-major et troupes du génie (17/04/1845, 18/04/1845)
(12) Prise en charge par l’Etat des communications trans-Manche (22/04/1845)
(13) Chemin de fer de Tournai à Jurbise et principe des concessions ferroviaires au regard de l’intervention directe de l’Etat (26/04/1845) ; tarif des péages (29/04/1845)
(14) Chemin de fer dans la vallée de
(15) Chemins de fer dans